365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局2025年法治政府建设年度报告
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2025年，在市委、市政府的正确领导下，365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为抓手，围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设，依法履行政府职能，切实把法治建设与文化广电旅游体育工作有机结合起来，推进我市文化广电旅游体育事业高质量发展。现将情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）坚持党的领导，全面夯实法治根基
一是持续强化政治引领。坚持高位推动，全面落实“第一议题”制度，通过局党组会议、理论学习中心组学习会等形式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在贯彻落实上级关于法治政府建设决策部署的实际行动中，引导干部职工深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，以高度的责任感和使命感扛起推进文化广电旅游体育领域法治建设工作责任。
二是深学笃行习近平法治思想。将习近平法治思想作为局党组、党委重点学习内容，把法律法规学习、法治建设工作列入局党组会议的重要议程中，组织学习了《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等重要论述以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规。制定《365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局领导干部应知应会法律法规清单》，清单包括《习近平法治思想概论》、《365bet(中国)官方网站 法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等，明确集中学法和自主学法、线上学法和线下学法、法治教育与法治实践相结合的学习方式，形成部门学法的“时间表”与“路线图”。
三是履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记和局长充分发挥“关键少数”的示范引领作用，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治政府建设贯穿在推进全市文化广电旅游体育工作全过程中。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。局领导班子、各科室、局属各单位同步践行法治政府建设工作任务，形成全系统“一盘棋”共同推进的工作格局。
（二）聚焦主责主业，依法履行政府服务职能
一是健全公共文化服务体系。完善基层公共文化设施建设，全市46个综合文化站和1013个村级综合性文化服务中心全部落实免费开放。积极开展文艺惠民活动，举办新年交响音乐会、“古城雅韵·小巷艺彩”、元宵汉服花灯巡游、“潮玩古城”等系列文化活动。推进公共文化设施联盟试点工作，累计开展联盟主题活动52场，覆盖群众超26.6万人次。举办迎春足球赛、第六届骑行节、男子篮球赛、环古城骑行、环古城长跑、“奔跑吧·少年”各项青少年锦标赛等体育活动，营造全民健身的良好氛围。完善体育设施配套建设，为超过60个乡村社区配套包括健身路径、篮球架、乒乓球台等体育器材158件。
二是保护传承活化文化遗产。推进365bet古城申报世界文化遗产，成立365bet(中国)官方网站 申报世界文化遗产中心，推进《365bet古城申报世界文化遗产策略研究》编制。建设镇海楼续建工程，打造古城文旅新地标。夯实文物保护基础，发布新编《365bet(中国)官方网站 文物志》。推进国家文物保护利用示范区创建，实施方案获国家文物局批复同意。开展我市第四次全国文物普查，湘桥区顺利通过普查试点工作省级验收。推进笔架山365bet窑遗址文化旅游项目（笔架山365bet窑遗址环境整治工程）、开元寺大雄宝殿和观音阁、辜厝巷林宅、涵碧楼等修缮工程。加强非遗传承队伍建设，新增9名国家级非遗代表性传承人。创新非遗消费场景，举办15场次“一月一集市”非遗购物月活动。举办2025年“文化和自然遗产日” 广东主会场活动，活动期间非遗产品销售额达800多万元，活动总传播量覆盖超5000万人次。
三是推进文旅产业转型升级。打造旅游城市品牌，举办“心想事成--请到365bet过大年”、“千年城韵·潮玩五一”、“5·19中国旅游日”等系列文旅活动，组织参加央视“请到广东过大年-粤韵蛇舞贺新禧”365bet直播。365bet大锣鼓、英歌舞、潮绣等365bet文化元素惊艳亮相央视春晚，365bet假期旅游市场频频登上央视《新闻联播》《新闻直播间》《中国新闻》。推进365bet影剧院运营项目，打造粤东首部文旅多媒体交互式戏剧《大潮归来·入梦365bet》。大力发展入境游，举办喜洋洋乐融融游广东之365bet站暨“跟着美食去旅行”2025年广东文旅消费促进活动、“你好！中国”法国旅行商大湾区踩线之365bet站，联合携程平台推出365bet文旅星球号。优化入境旅游便利性，在各类文旅场所安装外卡POS机210台，设立外币代兑点2个。
（三）坚持依法行政，严格依法民主科学决策
一是严格执行依法行政机制。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度，进一步规范党组决策程序。严格执行重大执法决定法制审核，局重大行政处罚案件作出决定前，先经过法制审核和集体讨论决定。今年已开展案件集体讨论12场次。聘请法律顾问，为我局就业务上的法律问题提供咨询，共出具法律意见书13份。加强规范性文件管理，梳理和核对现行有效部门规范性文件。落实政务信息公开，做好规范性文件、建议提案等信息公开，严格执行行政执法公示制度，依法公示行政许可、行政处罚等行政执法决定信息。
二是提升政务审批效能。持续开展审批制度改革，优化审批流程。截至目前，我局政务服务事项网办率100%，所有政务服务事项全面实现“零跑动”。深入推进简政放权，构建全市文化旅游系统统一的政务服务事项实施清单，推进同一事项无差别受理、同标准办理。持续推进“放管服”改革，深入推进涉企经营许可事项告知承诺制，为企业提供服务指南，进一步优化营商环境。
三是加强行政权力监督。一方面，强化党风廉政建设。推进党风廉政建设责任制落实，组织召开党风廉政建设工作会议，认真做好述职述廉工作。坚定正确的用人导向，认真履行干部选拔程序，加强干部考察工作。开展纪律教育，加强党员领导干部“八小时以外”监管，扎牢全系统思想防线。另一方面，自觉接受人大政协及社会监督。扎实完成47件建议提案办理工作，主办件均收到人大代表和政协委员满意评价，会办件均按时完成会办工作并及时向主办单位报送办理意见。通过政府网、广东省一体化信访信息系统、12345等投诉举报平台，拓宽举报监督投诉渠道，今年以来没有收到提起行政复议和行政诉讼的案件。
（四）加强规范建设，推进规范公正文明执法
一是加强行政执法队伍建设。依托“广东省国家工作人员学法考试系统”“广东省干部培训网络学院”等线上平台开展学法及考试，提高全系统干部职工的法治素养和依法行政水平。健全执法人员管理制度，全面执行执法人员持证上岗和资格管理制度。加强行政执法业务培训，提升综合执法规范化水平。今年共参加执法业务培训6场次，组织系统执法业务培训2场次。我局执法科获2024年度查处重大侵权盗版案件有功单位，1名执法人员获2024年度查处重大侵权盗版案件有功个人。
二是规范涉企行政执法。开展2025年度执法评议，制定《365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局2025年度执法评议计划》，全面排查执法工作中存在的问题，累计对58宗案件进行了评议，有效提升了执法规范化水平。制定《2025年度365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局“双随机、一公开”抽查工作计划表》，动态调整“一单两库”，制定抽查工作计划。制定《365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局关于规范涉企行政执法专项行动方案》，对照重点任务，全面开展自查自纠，共抽查执法案件数86宗，尚未发现涉企违规执法线索。
三是加强文化市场综合执法。牵头实施365bet(中国)官方网站 旅游市场秩序专项整治工作，定期联合市市监局、市交通运输局、市公安局、市消防救援支队开展执法检查。成立工作专班，联动各县区局深入开展全市旅游行业导游乱象强制消费等问题专项整治，突出整治无证导游、“不合理低价游”等8类违法违规情形。持续开展“双随机、一公开”“扫黄打非”、青少年版权保护等专项执法行动检查。全市两级文化市场综合执法机构共出动执法人员2142人次，检查文化和旅游市场经营单位601家次，立案行政案件86宗，办结案件83宗，罚没款共100.71万元。
（五）强化普法宣传，营造法治文化良好氛围
落实“谁执法谁普法”责任制，多形式开展法治宣传教育，提高社会普法覆盖面。通过“文化365bet”公众号等平台发布宣传《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，在公共文化场馆、体育健身场馆等发放《365bet(中国)官方网站 文化旅游促进条例》《365bet(中国)官方网站 民宿管理办法》单行本，利用数字显示屏、走马字幕等开展法治宣传。在图书馆设立法律类书架、图书角，不定期举办法治沙龙、讲座，打造法治文化宣传阵地。结合文化和自然遗产日、中国旅游日、博物馆日等重要时间节点，广泛开展各类主题活动宣传普及法律法规，推动法治“飞入寻常百姓家”。
二、存在不足和原因
近年来，我局大力推进法治政府建设，法治建设工作取得了一些成效，但对照上级要求还有一定的差距和不足，主要表现为：一是学法还需深入。学习贯彻习近平法治思想精神还不够深入系统，学习方式相对单一。机关干部对法律法规的学习主动性还不够，学法用法局限在与监管联系密切的基本法律和行政法规，少数干部法治素养不高。二是执法还需提升。执法人员的办案专业能力还不够高，执法规范化、精细化、信息化水平有待进一步提升。文化市场监管面临“小队伍、大市场”的困难，法治政府建设实施和保障体系还需不断强化。三是普法还需加强。对文化旅游体育经营单位、游客消费者等的法治宣传社会覆盖面和影响力还不够广泛，普法宣传工作还不够深入基层。
三、下一年度推进法治建设的主要安排
2026年，我局将坚持问题导向和目标导向，深入学习贯彻党的二十大和二中、三中和四中全会精神，持续深入贯彻习近平法治思想，为建设更高水平的法治政府作出应有的贡献。
（一）聚焦理论学习，提高法治修养
压紧压实法治建设“第一责任人”责任，进一步完善干部学法长效机制，严格贯彻执行《领导干部应知应会法律法规清单》，推动党员干部深入系统学习习近平法治思想，夯实全系统法治基础，，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。
（二）聚焦队伍建设，提高执法水平
全面落实行政执法责任制，切实提升行政执法能力和服务水平。通过开展业务能力与法律专业知识培训、综合执法技能比拼、现场模拟执法等方式，进一步提升系统行政执法办案水平。推进行政执法改革，进一步强化行政执法监督，持续优化法治化营商环境。
（三）聚焦法治宣传，提升普法效果
切实履行“谁执法谁普法 ”责任制，结合民法典宣传月、“12.4”全国宪法宣传日等重要节点，依托公共文化场所开展法制宣传，发挥法治宣传阵地辐射作用，大力弘扬法治精神，培育社会主义法治文化，进一步提高经营者、消费者和社会群众对文旅系统法律法规的知晓度。
365bet(中国)官方网站 文化广电旅游体育局
2025年12月30日
