365bet(中国)官方网站 关于《饶平县饶洋镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
365bet(中国)官方网站 关于《饶平县饶洋镇国土空间
总体规划（2021-2035年）》的批复
潮府函〔2026〕16号
饶平县人民政府，市自然资源局：
《饶平县人民政府关于上报<饶平县饶洋镇国土空间总体规划（2021-2035年）>成果的请示》（饶府报〔2025〕29号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《饶平县饶洋镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是饶洋镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑饶洋镇建设成为365bet(中国)官方网站 特色陶瓷产业基地、特色生态文旅胜地。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，饶洋镇耕地保有量不低于8.59平方公里，其中永久基本农田保护面积不低于8.19平方公里；陆域生态保护红线不低于20.69平方公里；城镇开发边界面积控制在1.60平方公里以内。用水总量不超过上级下达规模。落实绿线、蓝线、黄线、历史文化保护线等底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。构建“一轴两核三区”的镇域国土空间开发保护总体格局：“一轴”即G355发展轴；“两核”即饶洋镇区和南部服务中心；“三区”即综合服务发展区、特色农业发展区和生态旅游发展区。
四、支撑镇域高质量发展。充分保障饶洋镇特色陶瓷产业的发展用地，因地制宜发展特色文旅产业。坚持以人为核心，统筹生产、生活、生态空间需要，促进镇域产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能。推进农用地整理，积极发展绿色产业，保留乡土风貌特色，推动能级和品质双提升，更好满足居民生产生活需要。
五、稳步推进镇村规划建设。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具和手段相结合。结合实际管理需要编制村庄规划，对暂不编制的实行通则式规划管理，推进详细规划全覆盖，加强管控底线、农民建房、设施配套、乡村振兴、全域土整等方面内容引导，强化宅基地、乡村产业、公共服务与基础设施项目用地保障，实现乡村地区空间规划管理全覆盖，作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可依据。建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。
六、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。严格落实《文物保护法》相关要求，落实文物保护单位、历史建筑等的保护要求，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。加大文物古迹保护与活化利用，挖掘蓝屋畲族村等历史人文资源，加强古民居、古寺庙的保护传承，完善旅游服务设施，推动文物旅游融合发展。
七、夯实基础设施保障。做好高速公路等重大区域交通设施的空间预留管控，构建复合高效的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市安全韧性。
八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，筑牢生态屏障、加强水土保持治理、开展河湖湿地修复、推进土壤污染治理。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美饶洋镇”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。
九、饶洋镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，科学编制下层级详细规划。饶平县人民政府、市自然资源局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
365bet市人民政府
2026年1月5日
公开方式：主动公开
