365bet(中国)官方网站 关于《365bet(中国)官方网站 潮安区凤塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
365bet(中国)官方网站 关于《365bet(中国)官方网站 潮安区凤塘镇
国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
潮府函〔2026〕18号
潮安区人民政府，市自然资源局：
《关于上报审批<365bet(中国)官方网站 潮安区凤塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）>的请示》（安府报〔2025〕26号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《365bet(中国)官方网站 潮安区凤塘镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是凤塘镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑凤塘镇建设成为365bet特色陶瓷生产基地、陶瓷智能家居研发与制造区、绿色生态与可持续发展示范镇。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，凤塘镇耕地保有量不低于6.50平方公里，其中永久基本农田保护面积不低于5.79平方公里；城镇开发边界面积控制在22.82平方公里以内。用水总量不超过上级下达规模。落实绿线、蓝线、黄线、历史文化保护线等底线，并纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”为基础，落实主体功能区战略，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间。构建“一核三带六片区”的国土空间开发保护总体格局。“一核”即综合服务核，“三带”即城镇综合服务带、陶瓷产业发展带、乡村旅游示范带，“六片区”即1处综合服务片、2处工改试点片、1处活力宜居片、1处农旅融合片、1处绿美生态片。
四、支撑镇域高质量发展。发挥凤塘镇卫浴洁具产业现状优势，打造特色陶瓷生产基地。坚持以人为核心，统筹生产、生活、生态空间需要，促进镇域产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，推动凤塘镇作为产城融合组团实现专业化发展。推进农用地整理，积极发展绿色产业，保留乡土风貌特色，推动能级和品质双提升，更好满足外来就业人群安家需求和全镇居民生产生活需要。
五、稳步推进镇村规划建设。发挥《规划》对镇村建设的引领作用，指引全域土地综合整治、低效用地再开发、建设用地增减挂钩、农村集体经营性建设用地入市等政策工具和手段相结合。推进详细规划全覆盖，加强管控底线、农民建房、设施配套、乡村振兴、全域土整等方面内容引导，强化宅基地、乡村产业、公共服务与基础设施项目用地保障，作为实施国土空间用途管制、核发建设规划许可依据。建设美丽圩镇，修复田园生态景观，改善农村人居环境，分类推进宜居宜业和美乡村建设，支撑乡村振兴发展。
六、加强历史文化保护传承和城乡特色风貌塑造。严格落实《文物保护法》相关要求，落实文物保护单位、历史建筑等的保护要求，防止大拆大建破坏各类历史文化遗存本体及周边环境。加大文物古迹保护与活化利用，挖掘敦仁公祠等人文资源，加强古民居、古寺庙的保护传承，完善旅游服务设施，推动文物旅游融合发展。
七、夯实基础设施保障。做好高速公路等重大区域交通设施的空间预留管控，构建复合高效的综合交通网络。统筹保障水、电、气、通信、垃圾处理等各类市政基础设施，确保城市生命线稳定运行。高度重视城市公共安全，做好城市安全风险防控，加强人防、消防设施规划建设和重大危险品管控，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，提高城市安全韧性。
八、提升自然资源保护利用水平。以资源环境承载力为约束，合理控制国土开发强度，全面提升资源节约集约利用水平。坚持保护优先、自然恢复为主，统筹山水林田湖草自然资源保护利用与修复，筑牢生态屏障、加强水土保持治理、开展河湖湿地修复、推进土壤污染治理。科学推进造林绿化工作，加快建设“绿美凤塘”。加强矿产资源保护利用，优化矿产资源开发布局。
九、凤塘镇人民政府要坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，切实维护好规划的严肃性和权威性。任何部门和个人不得随意修改、违规变更《规划》。要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，做好《规划》印发和公开，科学编制下层级详细规划。潮安区人民政府、市自然资源局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施中的重大事项要及时请示报告。
365bet市人民政府
2026年1月6日
公开方式：主动公开
