孙某烟花爆竹零售店违反操作规程作业案
一、基本案情
2026年2月,365bet(中国)官方网站 应急管理局执法人员对孙某烟花爆竹零售店(个体经营户)进行监督检查。经现场检查发现,检查当天该店在《烟花爆竹经营(零售)许可证》载明的储存场所外(经营店隔壁商铺)存放烟花爆竹。经执法人员现场清点,共存放各类烟花39箱、爆竹19块。该存放位置未经安全条件核查,未纳入许可管理范围。
二、处理依据和结果
经查,该店主要负责人孙某与安全管理人员经共同商议后,决定在经营店隔壁的商铺存放烟花爆竹,二人对违法事实均予以承认。上述不符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128-2019)第9.2条“不应在许可载明的场所外销售、存放烟花爆竹,不应在店外随意摆放烟花爆竹”的规定。执法人员当场制作了《现场检查记录》《现场处理措施决定书》等执法文书,责令其立即改正违法行为。
365bet(中国)官方网站 应急管理局经立案调查认定:该烟花爆竹零售店主要负责人与安全管理人员共同商议后,在许可证载明场所以外存放烟花爆竹,属于违反安全管理规定作业的行为,且系2人共同实施,应认定为有2人次违反操作规程或者安全管理规定作业。其行为违反了《安全生产违法行为行政处罚办法》第七十三条第一项“违反操作规程或者安全管理规定作业”的规定。
鉴于该经营店在执法人员检查后立即落实整改,主动消除违法行为危害后果,积极配合调查,具有从轻处罚情节,执法机关参照《应急管理行政处罚裁量权基准》的情节划分与量罚尺度,决定对该经营店给予警告,并处人民币25000元罚款的行政处罚。
对安全生产管理人员及其他相关违法行为另行立案调查。
三、法律法规
《安全生产违法行为行政处罚办法》(2025年11月27日应急管理部令第18号公布,自2026年2月1日起施行。)第七十三条 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的,给予警告,并可以对生产经营单位处1万元以上5万元以下的罚款,对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上2万元以下的罚款:
(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;
(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;
(三)发现从业人员违章作业不加制止的;
(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;
(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所,擅自启封或者使用的;
(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;
(七)拒不执行依法下达的安全监管监察指令的。

