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365bet(中国)官方网站 办公室2025年法治政府

建设年度报告

市委、市政府：

2025年，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面落实中央、省委和市委关于法治政府建设任务和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件要求，切实履行推进法治政府建设职责，各项工作取得新进展。现将有关情况报告如下：

一、工作落实情况

（一）加强党对法治政府建设的领导，不断提升法治水平

1.深入学习领会习近平法治思想，不断提高领导干部法治思维能力。一是强化理论武装。市政府办公室党组始终将党的领导贯穿于法治政府建设的各方面全过程，严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神紧密结合，常态化纳入党组理论学习中心组2025年专题学习计划，截至12月12日，召开办公室党组会议26次、理论学习中心组学习会4次，集中学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党的二十届四中全会精神和《中国共产党章程》《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。二是抓实学法教育。加强领导干部日常学法教育培训，鼓励党员干部通过“学习强国”、广东省干部培训网络学院等平台线上学习相关法律法规，组织党员干部积极参加习近平法治思想培训班、“广东省国家工作人员学法考试平台”学法考试，学考通过率达到100%，不断增强全办党员干部法治观念和法律意识。

2.全面落实推进法治政府建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。一方面，服务市政府主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责。认真落实中央《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》及省、市实施细则要求，服务市政府主要负责同志将履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职内容。截至12月12日，积极服务市政府召开24场党组会议、5场理论学习中心组学习会、24场常务会议，学习《整治形式主义为基层减负若干规定》《中华人民共和国统计法》等各类法律法规。认真做好市政府主要负责同志研究法治政府建设等重大事项的服务工作。另方面，市政府办公室主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责。始终将法治政府建设摆在办公室工作重要位置，充分发挥办公室党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用，凡属“三重一大”事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，经办公室党组会议集体讨论决定，同时邀请派驻纪检监察组全程参与监督，确保各项重大事项决策依法依规进行。进一步修订完善《365bet(中国)官方网站 办公室工作制度汇编（2025年版）》，确保办公室内部运行有章可循、规范有序。

（二）做好“三服务”工作，助推法治政府建设

1.推进提升重大决策法治化水平。坚持将办文、办会、办事各项工作纳入法治轨道，进一步规范工作程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，市政府2025年度第6次常务会议审议通过《365bet(中国)官方网站 2025年度重大行政决策事项目录》，要求对纳入目录的重大行政决策严格组织实施，进一步健全和落实重大行政决策的公众参与、专家论证、合法性审查、深入研究、集体讨论决策等程序。市政府2025年度第6次常务会议审议通过《365bet(中国)官方网站 2025年度立法工作计划》，为我市高质量发展提供坚强法治保障。

2.深化“放管服”改革推动职能转变。认真落实省、市关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署要求，不断深化“放管服”改革，2025年市人民政府调整市级行政职权14项，其中委托5项、取消9项，进一步健全县域发展机制，推动扩权强县赋能，实现县域实力整体提升。

3.加强制度建设优化营商环境。服务市政府围绕深化营商环境改革，聚焦解决企业发展的难题和群众办事难的困扰，出台《365bet(中国)官方网站 政务服务“一站式”体系建设行动方案》《365bet(中国)官方网站 产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制实施方案（试行）》《365bet(中国)官方网站 规范行政执法优化营商环境三年行动计划（2025-2027年）》等文件，持续推动深化改革，释放制度活力，更好服务企业发展。

4.落实接受人大政协监督要求。坚持高位统筹、系统推进，持续完善跨部门协调联动机制，不断创新办理模式与工作方法。通过细化任务交办、优化办理流程、强化跟踪督办、深化结果公开，全面规范政府系统各承办单位在各环节的工作标准，有力推动建议提案办理工作向制度化、规范化、标准化纵深发展，切实保障各项建议提案落地见效、富有成效。今年来，共承办省人大代表建议15件、省政协提案10件；办理市人大代表建议44件、市政协提案96件，均按时保质完成办理工作。

5.不断深化政府信息公开工作。以公开促落实、强监管，充分发挥政府信息公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。持续优化政府信息公开平台建设，加强全市政府网站、政务新媒体的日常监管，确保政府网站和政务新媒体健康有序运维。做好《365bet(中国)官方网站 公报》编制和赠阅工作，截至11月底共出版《365bet(中国)官方网站 公报》5期。不断完善政府公报电子化建设，建立健全政府公报发布机制，及时协同发布信息，方便群众方便快捷获取政府信息。依法依规做好政府信息依申请公开的办理工作。积极推进政务新媒体与政府网站的互联互通、融合发展，加快构建以政府网站发布为主、其他多种发布渠道为辅的政务公开新格局，不断增强公开平台的实用性、便捷性和亲民性。

（三）加强监管执法普法，营造良好金融法治环境

1.依法全面履行监管职能。对依法负有监管职能的小额贷款公司、典当行、融资担保公司等三类机构运用现场检查与非现场监管相结合的监管模式全面履行监管职能。一是规范执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，实现执法流程闭环管理。对地方金融领域全面实施“双随机、一公开”抽查，深入了解地方金融组织的经营发展、内部控制、合规和风险情况，有效防控风险。二是推动人性化执法。通过组建地方金融企业服务群，对地方金融组织进行政策解读、引导企业依法合规经营；推行“柔性执法”，对轻微违规行为通过约谈、下达整改通知书等方式督促企业整改，落实轻微违法行为“首违不罚”制度。三是推动“智慧”执法。通过省非现场监管系统对地方金融组织实施非现场监管，对发现的违法问题通过实施专项现场检查进一步确认事实，并采取行政处罚措施，提升执法精准度。依托365bet(中国)官方网站 一体化行政执法平台，实现执法文书的电子化制作和审批，提升行政执法效能，以信息化推动“智慧”执法。四是实施综合查一次。加强与县、区地方金融管理部门的联合执法，形成执法工作合力；将意识形态、安全生产检查同业务检查同部署同落实，将监管评级结果与行政检查比例频次挂钩，减少扰企行为，实现监管效能进一步强化。今年来，共组织地方金融组织行政执法检查9场次，开展谈话2场、下达整改通知书2份，完成对9家典当行年审，2家融资担保机构、12家小额贷款公司评级工作。开展地方金融组织规范整治专项行动，持续推动融信小贷、兴融小贷、合生小贷等机构退出市场，清退兴万业典当等“失联”“空壳”机构，不断优化地方金融生态。

2.大力开展普法宣传活动。在常态化开展金融知识宣传教育工作的基础上，组织开展岁末年初防范非法金融活动宣传、“3·15”金融消费者权益保护、征信知识教育宣传月、送金融知识下乡、金融教育宣传周等主题宣传活动。6月份组织开展处非宣传月活动，全市各有关部门开展“七进”宣传活动800多场次，电子屏播放公益广告超2万次，发放传单手册7万多份，发送手机公益短信12万条，新闻媒体报道8次，利用微信、抖音等新媒体实现线上线下同步宣传，有效提高群众防范非法金融活动的能力水平。

二、存在不足

（一）习近平法治思想学习不够系统全面。对习近平法治思想的学习仍不够系统，缺乏全面思考，理解还不够深入，多是工作中要用什么就学什么，存在实用主义的学习倾向，没能真正做到学思践悟、弄懂学透。

（二）法治学习转化应用有待进一步加强。法治意识、法治思维与工作实践结合不够紧密，将学习成果转化为推动具体工作、破解工作堵点难点的实际成效还不够明显，运用法治思维和法治方式分析解决复杂问题的能力尚有提升空间。

（三）普法宣传教育方式有待进一步丰富。普法宣传方式较传统，运用新媒体、新技术开展普法的能力有待提升。个别同志对政策法规法律知识掌握还不够深入，办公室内部学法氛围还不够浓厚，引导机关同志树牢法治思维、指导工作上还需进一步加强。

三、下一年度工作安排

（一）深化理论学习，提升法治思维能力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，加强法律法规和党内法规的学习，特别是学习与新领域发展等相关的法律知识，不断增强党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）聚焦关键环节，提升法治服务效能。充分发挥市政府办公室“上传下达、协调各方”的政务中枢作用，坚决把中央关于法治政府建设的决策部署和省、市有关部署要求贯彻落实到办文办会办事、参谋辅政、督查督办等具体工作中。加强政府规范性文件前置审核，确保文件内容合法、程序合规，依法依规精细做好“三服务”工作。

（三）加强法治宣教，营造浓厚法治氛围。把学习践行习近平法治思想作为一项重要的政治任务常抓不懈，结合工作实际，重点加强干部对业务相关的法律法规的学习培训，开展针对性较强的法治宣传活动，进一步提高干部运用法治思维和法治方式推动发展、服务大局、化解矛盾、应对风险的能力。

365bet(中国)官方网站 办公室     

2025年12月12日       

公开方式：主动公开

抄送：市委依法治市办。